前不久,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》,其中提出要推動(dòng)加快修訂《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)。在《政府采購(gòu)法》修訂背景下,本文試圖從國(guó)有企業(yè)采購(gòu)制度體系出發(fā),探究國(guó)有企業(yè)采購(gòu)合規(guī)的困境,分別從立法、執(zhí)法、守法等方面對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)合規(guī)的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行分析,提出相關(guān)建議,以期促進(jìn)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)合規(guī)化發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域現(xiàn)有制度體系
我國(guó)當(dāng)前沒有直接以“國(guó)有企業(yè)采購(gòu)”或“國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)”冠名的法律文件,有關(guān)規(guī)定散落于各法律法規(guī)中。
《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理的若干規(guī)定》是我國(guó)最早對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行明文規(guī)定的規(guī)范性文件。時(shí)隔17年,財(cái)政部印發(fā)了《國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理暫行規(guī)定》,對(duì)國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范。 ……