“國企整合、資產重組等場景可能涉及資產無償劃轉，無償劃轉適用哪些場合？非國企成分是否可以參與？無償劃轉涉及哪些審批流程？其中會涉及哪些風險？”

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無償劃轉概念及政策依據

根據《關于企業(yè)國有資產辦理無償劃轉手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號），企業(yè)國有資產無償劃轉是指企業(yè)因管理體制改革、組織形式調整和資產重組等原因引起的整體或部分國有資產在不同國有產權主體之間的無償轉移。

無償劃轉（又稱無償劃撥）這個概念的出現最早可追溯至1979年6月8日財政部頒布的《關于國營企業(yè)固定資產實行有償調撥的試行辦法》和1979年7月6日財政部頒布的《關于中央級行政事業(yè)單位固定資產試行部分有償調撥的通知》。

無償劃轉是我國國企改革、資產重組中常用的一種方式。國資主管機關先 ……